不签订书面合同是否算特许经营合同？

解答：《条例》第三条将特许人与被特许人开展合作的形式界定为“以合同形式”。那么，特许人与被特许人未签订特许经营合同，但以行为方式形成了事实上的特许经营法律关系，对于此类情形应如何认定呢？对此，《合同法》第三十六条规定，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。由此可见，特许人、被特许人未签订书面合同，但实际履行了各自的权利义务的，应当认定双方已形成特许经营法律关系。